Møtested : Kommunestyresalen, Verdal rådhus
Dato : 29.10.2012
Tid : 18:00 - 21:35
Til stede : 35 representanter – John Hermann fikk permisjon og forlot møtet f.o.m sak 96/12. Til stede 34 representanter. Johannes Rosvoll fikk permisjon og forlot møtet f.o.m. sak 100/12. Til stede 33 representanter.
Det ble vedtatt følgende behandlingsrekkefølge:
- 95/12
- 101/12
- 104/12
- 102/12
- 96/12
- 97/12
- 98/12
- 99/12
- 100/12
- 103/12
Utdelt i møtet:
- Invitasjon til konferanse – arbeidsinkludering i et folkehelseperspektiv.
Før møtet ble satt spilte Stian Bjørkli fra Kulturskolen - se video-opptak.
Sakliste som PDF Protokoll som PDF
Sakliste som Word Protokoll som Word Videoopptak fra møtet
Alle vedlegg samlet i en PDF-fil (20 Mb)
Åpning, opprop og merknader - video
Fra administrasjonen møtte
Navn | Stilling | Merknad |
Jostein Grimstad |
Rådmann |
|
Line Therese Ertsås |
Formannskapssekretær |
|
PS 095/12 Godkjenning av møteprotokoll 
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 29.10.2012 - Se video
BEHANDLING:
Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak:
«Protokoll fra møte 24. september 2012 godkjennes.»
Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Protokoll fra møte 24. september 2012 godkjennes.
PS 096/12 Budsjettsituasjonen 2. tertial 2012 Verdal kommune 
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 29.10.2012 - Se video
BEHANDLING:
John Hermann fikk permisjon og forlot møtet. Til stede 34 representanter.
Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
- Kommunestyret tar økonomirapport pr 31.08.12 til etterretning.
- Skatteanslaget justeres opp med samlet 3,5 millioner kroner.
- 2,5 millioner kroner avsettes til dekning av årets lønnsoppgjør.
- 1,0 millioner kroner avsettes til medfinansiering av sykehusopphold.
- 2,0 millioner kroner i sparte lønnskostnader grunnet streiken, inndras fra de enkelte virksomhetsområder og avsettes til medfinansiering av årets lønnsoppgjør.
- Det bevilges 75.000,- til sluttfinansiering av feierbil. Beløpet dekkes ved bruk av disposisjonsfond.
PS 097/12 Deltakelse i Trondheim Havn IKS 
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 29.10.2012 - Se video
BEHANDLING:
Ordfører fremmet følgende forslag til endring i pkt. 4 – stryker «en samlet»:
Det ble først votert over endring i pkt. 4 – som ble enstemmig vedtatt.
Det ble deretter votert over formannskapets innstilling med vedtatt endring i pkt. 4 som ble enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
- Verdal kommune gir sin tilslutning til Indre Trondheimsfjord Havnevesen (ITH) sitt styre og råd sin anbefaling om deltakelse i Trondheim Havn IKS, basert på de foreliggende dokumenter.
- Verdal kommune sin deltakelse i — og vedtekter/selskapsavtale for ITH, godkjent av kommunestyret i Verdal, opphører med virkning fra 31. desember 2012.
- Verdal kommune trer inn som deltager i det interkommunale havneselskapet «Trondheim Havn IKS» med gyldighet fra 1. januar 2013, og godkjenner de fremlagte forslag til selskapsavtale, underliggende eieravtale og instruks for valgkomite for Trondheim Havn IKS.
- Verdal kommune forutsetter inngang i Trondheim Havn IKS fra de deltakende kommuner i ITH basert på Havnerådets anbefalte avtale og prinsippene som ligger til grunn for denne.
- Den myndighet Verdal kommune har etter lov om havner og farvann av 17.04.2009 delegeres til Trondheim Havn IKS jf. samme lovs § 10.
PS 098/12 Utbygging av gang/sykkelveg FV757 langs Havnevegen, Ørin - Finansiering 
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 29.10.2012 - Se video
BEHANDLING:
Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
- Utkast til avtale mellom Statens Vegvesen Region Midt og Verdal kommune vedrørende utbygging av gang/sykkelveg FV757 Havnevegen godkjennes.
- Kostnadsoverslaget for prosjektet er beregnet til 3,5 mill.kr. Dette beløpet forutsettes finansiert slik.
- 1,5 mill.kr. dekkes over Verdal kommunes investeringsbudsjett for vann/avløp
- 1,0 mill.kr. dekkes over Verdal kommunes investeringsbudsjett for veg
- Resterende beløp på 1,0 mill.kr forutsettes dekket av næringslivsaktørene på Ørin
- Før oppstart må næringslivets andel på totalt 1,0 mill.kr sikres via skriftlige avtaler mellom Verdal kommune og aktuelle næringslivsaktører.
PS 099/12 Detaljregulering boligfelt Kulstad, gnr. 144 bnr. 1 Vuku, Verdal kommune 
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 29.10.2012 - Se video
BEHANDLING:
Ved votering ble innstilling fra komite plan og samfunn enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Detaljreguleringsplan for boligfelt Kulstad, gnr. 144, bnr. 1 Vuku, vedtas i medhold av plan og bygningslovens § 12-12.
PS 100/12 Detaljregulering for fv. 759 Valum - Hallem, gang- og sykkelveg
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 29.10.2012 - Se video
BEHANDLING:
Johannes Rosvoll fikk permisjon og forlot møtet. Til stede 33 representanter.
KrF/AP v/Berit G. Nessø fremmet følgende alternativt forslag til vedtak:
«Med hjemmel i plan og bygningslovens § 12-12 vedtas detaljregulering for fv. 759, Valum – Hallem dat. 22.05.2012 og bestemmelser rev. 02.10.2012.
Kommunen kan ikke akseptere at saken utsettes, men vil likevel be om at det foretas en ny vurdering av muligheten for å redusere avstandssonen ved de tre eneboligene (gnr/bnr 36/47, 36/34 og 36/33) som vil få gang-/sykkelvegen nært på hus og hage.»
Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra KRF/AP ble forslaget fra KRF/AP enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Med hjemmel i plan og bygningslovens § 12-12 vedtas detaljregulering for fv. 759, Valum – Hallem dat. 22.05.2012 og bestemmelser rev. 02.10.2012.
Kommunen kan ikke akseptere at saken utsettes, men vil likevel be om at det foretas en ny vurdering av muligheten for å redusere avstandssonen ved de tre eneboligene (gnr/bnr 36/47, 36/34 og 36/33) som vil få gang-/sykkelvegen nært på hus og hage
PS 101/12 Vindkraftverk Hyllfjellet, Sognavola og Markavola - kommunens uttalelse til melding 
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 29.10.2012 - Se video
BEHANDLING:
Utdelt i møtet:
AP v/Ove Morten Haugan fremmet følgende forslag til vedtak:
«Verdal kommunestyre presiserer følgende:
- Kommunestyresak 101/12 omhandler kommunen sin stillingtaken til å fremskaffe det best mulige kunnskapsgrunnlag og innebærer ikke en forskuttering av resultatet av en eventuell senere realitetsbehandling.
- Kommunens realitetsbehandling av en eventuell vindkraftutbygging skjer på et senere tidspunkt.
- Verdal kommunes hovedmålsetting i denne innledende fasen av den skisserte vindkraftutbyggingen, er å bidra til å sikre en god prosess for å nå et så godt og bredt beslutningsgrunnlag som mulig.
Innstilling:
I tilknytning til foreslåtte konsekvensutredningsprogram for vindkraftverk Hyllfjellet, Sognavola og Markavola, vil Verdal kommune påpeke følgende:
- Kommunen forventer at forestående utredningsprosess gjennomføres med fokus på kvalitet og involvering av berørte parter, slik at konklusjonene blir tillitsskapende og gir et godt grunnlag for å treffe avgjørelse om eventuell utbygging av vindkraftverk.
- Kommunen forventer at en konsekvensutredning for reindrift i Feren reinbeitedistrikt i størst mulig grad gjennomføres som samarbeidsprosjekt med berørte kommuner innenfor reinbeitedistriktet, slik at utredningen bidrar til at krav om helhetlig konsekvensutredning som er framsatt i forbindelse med kommuneplanens arealdel kan oppfylles.
- Kommunen understreker betydningen av å få frem hvordan en utbygging vil påvirke landskaps- og naturverdiene i planområdene og tilgrensende områder. Gode visualiseringer av virkningene vil være både et krav og en nødvendighet i den videre prosessen.
- Det må grundig utredes hvordan en eventuell utbygging vil påvirke bruken og opplevelsesverdien for områdene. Områdenes betydning for friluftsliv, herunder jakt og fiske, samt konsekvenser av en utbygging – er særdeles viktig å få kartlagt.
- Det må utredes grundig hvordan en eventuell utbygging vil påvirke arealer som per i dag er inngrepsfrie områder. Kverndalen fremstår som spesielt «sårbar» og konfliktfylt i denne sammenhengen, eksempelvis krever området øst for Hyllfjellet en spesiell hensyntagen.
- Det er viktig for Verdal kommune å få belyst konsekvenser knyttet til brede nærings- og samfunnsinteresser. Verdiskapning og sysselsetting (direkte og indirekte), både i utbyggings- og driftsperioden - er særdeles viktig å få godt og realistisk utredet. Det er viktig gjennom en utredningsprosess å få belyst konsekvensene for et bredt spekter av aktører - eksempelvis bruksrettighetshavere, grunneiere, hytteeiere og den industrielle verdikjeden.
- En utredning må inneholde entydige avklaringer knyttet til hvilke kontraktsregimer utbygger legger opp til, både i forhold til en eventuell utbygging og i forhold til driftsfasen.
- Dersom E.ON velger å gå videre med konsekvensutredning og søknad, skal det startes forhandlinger med utbygger om en utbyggingsavtale. Formålet med avtalen er å sikre kommunen en rettmessig avkastning for å ha investert av sin natur i kommersiell kraftproduksjon. Økonomiske og fysiske vilkår og ytelser i utbyggings- og driftsfasen, samt sikring av positive ringvirkninger for lokalt næringsliv vil være sentrale elementer.
- En konsekvensutredning må tydeliggjøre en forankring i en regional plan for utbygging av vindkraft i innlandet.»
H/SV/SP/V v/Brita K. Thorsvik fremmet følgende forslag til vedtak:
«Verdal kommune fraråder at det igangsettes en utredningsprosess med formål å avklare muligheter for lokalisering av vindkraftverk på Hyllfjellet, Sognavola og Markavola. Dette begrunnes med mangelen på en helhetlig, regional- og nasjonal planlegging som fundament for eventuell plassering og utbygging av nye vindkraftanlegg i indre del i Nord-Trøndelag.»
Voteringsrekkefølge ble vedtatt.
Votering:
- Det ble først votert over forslaget fra SV/V/H/SP som falt med 15 mot 20 stemmer.
- Det ble deretter votert over formannskapets innstilling som falt – fikk ingen stemmer.
- Det ble deretter votert over forslaget fra AP som ble vedtatt med 31 stemmer. 4 stemte i mot.
VEDTAK:
Verdal kommunestyre presiserer følgende:
- Kommunestyresak 101/12 omhandler kommunen sin stillingtaken til å fremskaffe det best mulige kunnskapsgrunnlag og innebærer ikke en forskuttering av resultatet av en eventuell senere realitetsbehandling.
- Kommunens realitetsbehandling av en eventuell vindkraftutbygging skjer på et senere tidspunkt.
- Verdal kommunes hovedmålsetting i denne innledende fasen av den skisserte vindkraftutbyggingen, er å bidra til å sikre en god prosess for å nå et så godt og bredt beslutningsgrunnlag som mulig.
I tilknytning til foreslåtte konsekvensutredningsprogram for vindkraftverk Hyllfjellet, Sognavola og Markavola, vil Verdal kommune påpeke følgende:
- Kommunen forventer at forestående utredningsprosess gjennomføres med fokus på kvalitet og involvering av berørte parter, slik at konklusjonene blir tillitsskapende og gir et godt grunnlag for å treffe avgjørelse om eventuell utbygging av vindkraftverk.
- Kommunen forventer at en konsekvensutredning for reindrift i Feren reinbeitedistrikt i størst mulig grad gjennomføres som samarbeidsprosjekt med berørte kommuner innenfor reinbeitedistriktet, slik at utredningen bidrar til at krav om helhetlig konsekvensutredning som er framsatt i forbindelse med kommuneplanens arealdel kan oppfylles.
- Kommunen understreker betydningen av å få frem hvordan en utbygging vil påvirke landskaps- og naturverdiene i planområdene og tilgrensende områder. Gode visualiseringer av virkningene vil være både et krav og en nødvendighet i den videre prosessen.
- Det må grundig utredes hvordan en eventuell utbygging vil påvirke bruken og opplevelsesverdien for områdene. Områdenes betydning for friluftsliv, herunder jakt og fiske, samt konsekvenser av en utbygging – er særdeles viktig å få kartlagt.
- Det må utredes grundig hvordan en eventuell utbygging vil påvirke arealer som per i dag er inngrepsfrie områder. Kverndalen fremstår som spesielt «sårbar» og konfliktfylt i denne sammenhengen, eksempelvis krever området øst for Hyllfjellet en spesiell hensyntagen.
- Det er viktig for Verdal kommune å få belyst konsekvenser knyttet til brede nærings- og samfunnsinteresser. Verdiskapning og sysselsetting (direkte og indirekte), både i utbyggings- og driftsperioden - er særdeles viktig å få godt og realistisk utredet. Det er viktig gjennom en utredningsprosess å få belyst konsekvensene for et bredt spekter av aktører - eksempelvis bruksrettighetshavere, grunneiere, hytteeiere og den industrielle verdikjeden.
- En utredning må inneholde entydige avklaringer knyttet til hvilke kontraktsregimer utbygger legger opp til, både i forhold til en eventuell utbygging og i forhold til driftsfasen.
- Dersom E.ON velger å gå videre med konsekvensutredning og søknad, skal det startes forhandlinger med utbygger om en utbyggingsavtale. Formålet med avtalen er å sikre kommunen en rettmessig avkastning for å ha investert av sin natur i kommersiell kraftproduksjon. Økonomiske og fysiske vilkår og ytelser i utbyggings- og driftsfasen, samt sikring av positive ringvirkninger for lokalt næringsliv vil være sentrale elementer.
- En konsekvensutredning må tydeliggjøre en forankring i en regional plan for utbygging av vindkraft i innlandet.»
PS 102/12 Søknad om fritak fra kommunale verv - Lars Gunnar Marken - ny behandling av oppnevning av leder i kontrollutvalget
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 29.10.2012 - Se video
BEHANDLING:
Felleslista H/V/SV/FRP/SP v/Marit Voll fremmet følgende forslag til pkt. 2:
- Kristine Karlgård – ny leder
- John Hermann - nytt medlem og nestleder.
Det ble først votert over pkt. 1 i formannskapets innstilling som ble enstemmig vedtatt.
Det ble deretter votert over forslag på Kristine Karlgård som ny leder - enstemmig valgt.
Det ble til slutt votert over John Hermann som nytt medlem og nestleder - enstemmig valgt.
VEDTAK:
- Kommunestyret imøtekommer søknaden fra Lars Gunnar Marken som fritak som leder og medlem i kontrollutvalget for resten av valgperioden 2011-2015.
- Ny leder i kontrollutvalget for resten av valgperioden: Kristine Karlgård (SP).
Ny nestleder og medlem i kontrollutvalget for resten av valgperioden: John Hermann (FRP).
PS 103/12 Orientering 
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 29.10.2012 - Se video
BEHANDLING:
Rådmann orienterte om:
- Skyss SFO – denne saken har ordnet seg og barn i SFO har krav på skyss uavhengig av oppholdstid.
- Det blir gjort endringer i organisering av oppvekst fra 1.1.2013. Går fra geografiske virksomhetsområder til faglige områder – det blir en virksomhetsleder for skole (John Olav Larsen) og en virksomhetsleder for barnehage (Kristin Gomo Hallem). Det ble i forbindelse med denne orientering fremmet slikt spørsmål fra forsamlingen: Skal dette til politisk behandling?
Rådmann svarte: Dette ligger innenfor den fullmakten rådmann har til endringer i organisasjon og saken vil derfor ikke kommer til politisk behandling.
- Tertialrapporten – glad for at kommunestyret ser det blir gjort godt arbeid i hele organisasjonen. Budsjettarbeidet for 2013 er særdeles utfordrende. Har ikke midler til å opprettholde eksisterende drift. Vi beholder ikke vekst på skatteinntekter i tillegg til at og en økning på lønnsutgifter på 30 mill. og at det er forhold i inntektssystemet som gir oss en del mindre inntekter. Inntektsøkningen er på 25 mill. Presentasjon av rådmannens budsjettforslag blir i formannskapet 8. november.
- 28. september var den en strålende åpning av nyskolen og flerbrukshall. Mange gode tilbakemeldinger.
Ordfører orienterte om:
- Dialogmøte Statens Vegvesen og de 5 sørligste kommunen i Nord-Trøndelag i forhold til fylkesvegplan. Mye kjent problematikk som ble diskutert. Vi skal gi skriftlig svar til Statens Vegvesen før den 15. november. Prøver bl.a. å løfte fram adkomstproblematikken i industriparken – med begrunnelse at vi kun har en inn og utfartsveg her.
- Gode tilbakemeldinger på skoleåpningen – statsråden hadde i tillegg til skoleåpning også en guidet rundtur i industriparken- etter eget ønske.
- Fremdeles besøk fra andre deler i landet i forhold til samfunnsutviklingsspørsmål. Sist Ørland kommune som besøkte Proneo og fikk informasjon om erfaring av store omstillingsprosesser.
- Sist onsdag holdt ordfører foredrag på Vestlandskonferansen som ble avholdt på Verdal Hotell. Dette er et nettverk av bedriftsklubber i leverandørbransjen (olje- og industribransjen).
- 17. oktober – kronprinsbesøk ved Verdal videregående skole. Verdighet som fokus.
- God kulturnyhet – norsk kulturindeks gir Verdal en plass på topp 20 lista – 18. plass. Vi er best i Nord-Trøndelag. Røros toppet listen.
- Ordfører har mange oppdrag i høst bl.a. foredrag på folkehelsekonferansen den 4. oktober 2012. Stor interesse for foredraget.
- Oppslag i media angående sak i Leksdal der Musumbekken grov under vegen - grunneier kontakt med kommunen og NVE.NVE skriver en uromelding med behov for hastetiltak. Dette ble ordnet fort når rapporten kom. Kommunen tok arbeidet, kostnaden og i dag er alle glad for at jobben er gjort.
Spørsmål fra Marit Voll ad. møte med Statens vegvesen:
Leksdalsvegen ble brukt som E6 når Løesberga var under arbeid. Stor belastning og skade på leksdalsvegen. – dette må meldes inn til Statens vegvesen..
Ordfører svarte:
Dette ligger i prioriteringslister og det er mange lignende saker. Tørr ikke å love når det kommer.
PS 104/12 Samkommunestyret for perioden 2011-2015 - nedlegging av utvalg og opprettelse med nyvalg 
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 29.10.2012 - Se video
BEHANDLING:
V v/Brita K. Thorsvik fremmet følgende forslag til pkt. 2:
«1. vara for felleslisten V/FRP: Berit Musum».
Det ble votert punktvis over rådmannens forslag til vedtak og forslaget fra Venstre med følgende resultat:
Pkt. 1 – enstemmig vedtatt.
Pkt. 2 med forslag fra Venstre - enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
- Samkommunestyret valgt for perioden 2011-2015 fra Verdal kommune legges ned.
- Samkommunestyret opprettes på nytt for perioden 2011-2015 med følgende medlemmer:
Fellesliste Arbeiderpartiet/Kristelig Folkeparti:
Medlemmer:
1. Bjørn Iversen (AP)
2. Kristin J. Hildrum (AP)
3. Kjetil Aarstad (AP)
4. Lennart Johansson (AP)
5. Anne Grytbakk (AP)
Varamedlemmer:
1. Håkon Hafell (KRF)
2. Torunn Rotmo (AP)
3. Jonny Arild Haugan (AP)
4. Kirsten Johansson Malmo (AP)
5. Kjell Woll Sigurdsen (AP)
Fellesliste Senterpartiet/Sosialistisk Venstreparti:
Medlemmer:
1. Marit Voll Skrove (SP)
2. Trude Holm (SP)
Varamedlemmer:
1. Anne Kolstad (SV)
2. Pål Sverre Fikse (SP)
3. Andor Jermstad (SP)
Fellesliste Fremskrittspartiet/Venstre:
Medlem:
Johannes Rosvold (V)
Varamedlemmer:
1. Berit Musum (FRP)
2. Brita Kleven Thorsvik (V)
3. Signar Musum (FRP)
Høyre:
Medlem:
Anne Grete Valbekmo
Varamedlemmer:
1. Knut Snorre Sandnes
2. Silje Sjøvold
3. Charlotte Aakerhus