Kommunestyret 27.03.2017

Møtested :  Komunestyresalen, Verdal rådhus
Dato:           27.03.2017
Tid:             18:00 - 23:20
Til stede:    35 representanter. John Hermann fikk permisjon fom sak 19/17. Til stede 34 representanter

Før møtet ble det orientert om:

• Orientering om skolestrukturdokumentet v/virksomhetsleder John Olav Larsen. Video.

Sak 24/17 ble behandlet etter sak 17/17.

Sakene 23/17, 25/17, 26/17 og 27/17 ble utsatt til neste møte.

Kulturinnslag fra kulturskolen,. Video.

Åpning, opprop, merknader. Video.
 
Video-opptak av hele kommunestyrets møte fra start til slutt.
(NB! Fra ca. 5 timer ut i opptaket og ut er det bare lyd - dette gjelder for sakene 20 (delvis), 21, 22, 28 og 29)

Sakliste som PDF     Protokoll som PDF

PS 017/17 Godkjenning av møteprotokoll    video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:   
Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak:
«Protokoll fra møte 27. februar 2017 godkjennes.»

Ved votering ble ordførers forslag enstemmig vedtatt.
               
VEDTAK:
Protokoll fra møte 27. februar 2017 godkjennes.
 
  
 

PS 018/17 Organisering av samarbeidsløsninger etter oppløsning av Innherred samkommune    video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING: 
AP/H/KRF/SP v/Arild K. Pedersen fremmet følgende felles alternativt forslag til pkt. 14:
«Kommunestyret ber rådmannen utrede muligheten for videreføring av et felles landbrukskontor for Levanger og Verdal/utvikling av tydelige og forpliktende samarbeidsavtaler mellom de to kommunenes landbrukskontorer.
Vertskommuneløsninger anses ikke tjenlige.»

Høyre v/Silje Sjøvold fremmet følgende alternativt forslag til pkt. 7:
«Kommunen ønsker fortsatt felles brann- og redningstjeneste med Levanger kommune. Samarbeidsløsning konkretiseres for kommunestyrebehandling i juni. Rådmannen bes om å utrede mulighetene for samarbeid om brann- og redningstjenestene med flere kommuner i den sammenheng.»

MDG v/Arvid Wold fremmet følgende tillegg til pkt. 2:
«Representant for ansattes organisasjon gis også møte-, tale- og forslagsrett i styret.»

Votering:

• Formannskapets innstilling pkt. 1 – enstemmig vedtatt.
• Formannskapets innstilling pkt. 2 alternativt mot MDGs forslag til pkt 2 – MDGs forslag ble enstemmig vedtatt.
• Formannskapets innstilling pkt. 3 til pkt. 6 – enstemmig vedtatt.
• Formannskapets innstilling pkt. 7 alternativt mot Høyres forslag til pkt. 7– formannskapets innstilling vedtatt med 31 stemmer. 4 stemmer ble avgitt for forslaget fra Høyre.
• Formannskapets innstilling pkt. 8 til pkt. 13 – enstemmig vedtatt.
• Formannskapets innstilling pkt. 14 alternativt mot fellesforslag fra AP/H/KRF/SP til pkt. 14 – fellesforslag fra AP/H/KRF/SP ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK:  

1. For å ivareta vedtatte oppgavefellesskap for Verdal og Levanger fra 1.1.2018 opprettes følgende samarbeidsordninger etter kommunelovens §27.
   a) Samarbeidsordning for regnskap, fakturering, innfordring og lønn, lokaliseres i Verdal.
   b) Samarbeidsordning for IKT, kemner, innkjøp og kommuneadvokat lokaliseres i Levanger.
2. Styret for samarbeidene utgjøres av rådmennene i de to kommunene. Fagledere møter i styret med tale- og forslagsrett. Representant for ansattes organisasjon gis også møte-, tale- og forslagsrett i styret
3. Vedtekter for hver av samarbeidsordningene og samarbeidsavtale legges fram til politisk behandling før sommeren 2017.
4. De ansatte blir tilsatt i den kommunen vedkommende samarbeid har kontoradresse.
5. For at samarbeidsordningene skal kunne løse sine oppgaver for kommunene på en effektiv måte må kommunene samkjøre seg og ha samme ikt-systemer, lik arkivplan, så like rutiner som mulig. Dette er også viktig i beredskapssammenheng da kommunene kan avlaste hverandre, hjelpe hverandre og kjøpe tjenester av hverandre der det er nødvendig.
6. Budsjett for samarbeidet besluttes av styret før kommunenes behandler sine årsbudsjetter. Endelig godkjenning av det enkelte samarbeids budsjett blir med det del av kommunestyrenes ordinære budsjettvedtak. Kostnader fordeles som hovedregel etter innbyggertall. Avvik fra denne kan være som følge av kommunespesifikke satsninger m.v., som gjør dette unaturlig i enkeltstående tilfeller.
7. Kommunestyret ser at Verdal kommunes brann- og redningstjeneste bør inngå/være tilknyttet et større samarbeid.
   Kommunestyret ber om at det utredes flere alternativer og med ulike samarbeidskonstellasjoner.
   Kommunestyret vektlegger tilstedeværelse i Verdal kommune med egen brannstasjon.
8. Oppgavene i dagens Dokumentsenter føres i sin helhet tilbake til kommunene.
9. Kostnader til pensjon for ansatte som har hatt Innherred samkommune som siste arbeidsgiver overtas av vedkommende morkommune.
10. Eventuell gjeld og fordringer mellom samkommune og deltakerkommunene gjøres opp ved avviklingen.
11. Samkommunen har ingen anleggsmidler. Omløpsmidler følger samarbeidsordningene og fordeles for øvrig etter innbyggertall som hovedregel.
12. Eierskapsposter og avtaler med andre partnere og kommuner gjennom Innherred samkommune gjennomgås og posisjoneres i den enkelte kommune i egen sak etter sommeren.
13. Fondsavsetninger i samkommunens regnskap skal fordeles slik intensjonene bak midlene tilsier, eller har sin opprinnelse. Fondsmidler som er opparbeidet i samkommunen i fellesskap skal fordeles etter folketall, såfremt det ikke er juridiske føringer for annet.
14. Kommunestyret ber rådmannen utrede muligheten for videreføring av et felles landbrukskontor for Levanger og Verdal/utvikling av tydelige og forpliktende samarbeidsavtaler mellom de to kommunenes landbrukskontorer.
    Vertskommuneløsninger anses ikke tjenlige.

PS 019/17 Helsebygg Verdal kommune - entrepriseform, tomt, organisering av planarbeidet    video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:   
John Hermann fikk permisjon og forlot møtet. Til stede 34 representanter.

Udatert brev fra naboer til framtidig helsebygg ble utdelt.

SP v/Marit Voll fremmet følgende tilleggsforslag:
«Referansegruppen utvides med 3 politikere.»

V v/Bjørn S. Hojem fremmet følgende forslag til nytt pkt. 5:
«Det må utarbeides en konsekvensutredning som innbefatter hvilke kommunale helse- og velferdstjenester som kan legges inn i det nye helsehuset, samt ulike alternativ. Det må også inngå i utredning hvordan eksisterende bygningsmasse innenfor helse og velferd skal brukes. I utredningen må det også framgå hvilke økonomiske konsekvenser foreslåtte endringer innebærer på kort og lengre sikt. Det forutsettes en brei involvering av ansatte og innbyggere i dette arbeidet.»

MDG v/Arvid Wold fremmet følgende alternative forslag til pkt. 2 og pkt. 3 (pkt. 3 faller bort om pkt. 2 blir nedstemt):
2. Verdal kommune tar kontakt med eieren av Soria Moria-området for å utrede mulig alternativ plassering av hele eller deler av planlagt utbygging.
3. Regulering av tomt for det nye helsebygget utsettes til forslaget til pkt. 2 er avklart.

Høyre v/Oddleiv Aksnes fremmet følgende alternative forslag til pkt. 1 og pkt. 4 (pkt. 4 faller bort om pkt. 1 blir nedstemt):
1. Det velges en totaltentreprisemodell og prosjektgjennomføring som ikke forhindrer lokale/regionale aktører å delta i konkurransen grunnet prekvalifiseringsvurderinger og/eller evalueringskriterier som er urimelige i forhold til referanseprosjekter og reell kompetanse.
Det skal stilles krav til lærlingeandel og fagbrev i hele prosjektgjennomføringsorganisasjonen, også innenfor underentrepriser. Anbudskonkurranse og entrepriseform gjennomføres innenfor det mulighetsrom og retningslinjer som lov om offentlige anskaffelser gir.
4. Rådmannen bes starte opp organiserings- og planleggingsprosessen som skissert i saken.

Votering:

• Alternativ votering mellom formannskapets innstilling pkt. 1 og høyres forslag til pkt. 1 – høyres forslag ble vedtatt med 18 stemmer. 16 stemte for formannskapets innstilling.
• Alternativ votering mellom formannskapets innstilling pkt. 4 og høyres forslag til pkt. 4 – høyres forslag ble vedtatt med 18 stemmer. 16 stemte for formannskapets innstilling.
• Alternativ votering mellom formannskapets innstilling pkt. 2 og MDGs forslag til pkt. 2 – formannskapets innstilling ble vedtatt med 32 stemmer. 2 stemmer ble avgitt for forslaget fra MDG.
• SP sitt forslag ble enstemmig vedtatt.
• Venstre sitt forslag falt med 14 mot 20 stemmer.
• Formannskapet innstilling pkt. 3 – vedtatt med 33 mot 1 stemme.

VEDTAK:    

1. Det velges en totaltentreprisemodell og prosjektgjennomføring som ikke forhindrer lokale/regionale aktører å delta i konkurransen grunnet prekvalifiseringsvurderinger og/eller evalueringskriterier som er urimelige i forhold til referanseprosjekter og reell kompetanse.
   Det skal stilles krav til lærlingeandel og fagbrev i hele prosjektgjennomføringsorganisasjonen, også innenfor underentrepriser. Anbudskonkurranse og entrepriseform gjennomføres innenfor det mulighetsrom og retningslinjer som lov om offentlige anskaffelser gir.
2. Tomt for det nye helsebygget i Verdal kommune blir mellom Verdal bo og helsetun og Verdal videregående skole.
3. Regulering av tomt for det nye helsebygget iverksettes.
4. Rådmannen bes starte opp organiserings- og planleggingsprosessen som skissert i saken.
5. Referansegruppen utvides med 3 politikere.

PS 020/17 Mobil- og bredbåndsdekning i Verdal kommune   video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:  
Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
            
VEDTAK:  

1. Verdal kommunestyre tar framlagt sak til orientering og slutter seg til rådmannens vurderinger vedrørende mobil- og bredbånddekning i kommunen.
2. Verdal kommunestyre ber om at det utarbeides en søknad til NKOM om støtte til slik utbygging. Søknaden skal omfatte hele kommunen.
3. Verdal kommune bidrar med inntil 3 mill. kroner i bidrag til en slik utbygging. Endelig utbyggingsalternativ, kostnader og finansieringsplan legges fram for kommunestyret

PS 021/17 Innspill til Fylkesvegplan 2018 - 2021   video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:  
SV v/Anne Kolstad fremmet følgende forslag under «Nye gang/sykkelvegprosjekt» til slutt:
FV 759 Lund – Leksdal skole (GS)

Det ble først votert over forslaget fra SV som ble enstemmig vedtatt.
Det ble deretter votert over formannskapets innstilling med vedtatt forslag som ble enstemmig vedtatt.
           
VEDTAK:   
Verdal kommune har følgende innspill til prioriterte investeringer ved utarbeidelse av Fylkesvegplan 2018 – 2021 (2023)

Strekningsvise investeringer uten bompenger:
FV 757, Havnekrysset Øst – Holbergkrysset
FV 759, Stiklestad - Steinkjer

Forsterkning og asfaltering av fylkesveger:
FV. 160, Skjækerfossen - Vera
FV170, Lein – Steinkjer grense

Nye gang/sykkelvegprosjekt
FV 72, GS Vinne – Levring
FV 757, GS Vuku sentrum
FV 759 Lund – Leksdal skole (GS) 

PS 022/17 Detaljregulering Klinga steinbrudd   video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:  
Ved votering ble innstilling fra komite plan og samfunn enstemmig vedtatt.
           
VEDTAK:  
Detaljregulering Klinga steinbrudd, sist rev. 24.02.2017, vedtas iht. plan og bygningslovens § 12-12.
   
 
     

PS 023/17 Planstrategi Levanger og Verdal 2017-2020   video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:  
Ordfører fremmet følgende forslag:
«Saken utsettes til neste møte».

Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt.
           
VEDTAK:  
Saken utsettes til neste møte.
   
 
     

PS 024/17 Kontrollutvalgets årsrapport 2016   video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:  
Saken ble behandlet etter sak 17/17.

Ved votering ble kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt.

VEDTAK:  
Kommunestyret tar "Kontrollutvalgets årsrapport for 2016" til orientering.  

PS 025/17 Årsmelding for Eldrerådet 2016   video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:  
Ordfører fremmet følgende forslag:
«Saken utsettes til neste møte».

Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt.

VEDTAK:  
Saken utsettes til neste møte.  

PS 026/17 Årsmelding 2016 for rådet for likestilling av funksjonshemmede i Verdal   video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:  
Ordfører fremmet følgende forslag:
«Saken utsettes til neste møte».

Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt.

VEDTAK:  
Saken utsettes til neste møte.  

PS 027/17 Årsmelding for Verdal ungdomsråd 2016   video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:  
Ordfører fremmet følgende forslag:
«Saken utsettes til neste møte».

Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt.

VEDTAK:  
Saken utsettes til neste møte.  

PS 028/17 Helena Kruken Ulvin - søknad om permisjon fra folkevalgte verv i perioden 1. april 2017 - 30. september 2017
   video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:  
AP v/Ove Morten Haugan på vegne av felleslista fremmet følgende forslag til punktene 3, 4 og 5:

3. Medlem i komite mennesker og livskvalitet fram til 30. september 2017: Dagny Okkenhaug
4. Medlem i formannskapet/administrasjonsutvalget/valgstyret fram til 30. juni 2017: Håkon Hafell
5. Vara i kommunalt klageorgan fram til 30. juni 2017: Håkon Hafell.

Votering:

• Formannskapets innstilling pkt. 1 – enstemmig vedtatt.
• Formannskapets innstilling pkt. 2 - enstemmig vedtatt.
• Aps forslag til pkt. 3 – enstemmig vedtatt
• Aps forslag til pkt. 4 – enstemmig vedtatt.
• Aps forslag til pkt. 5 – enstemmig vedtatt

VEDTAK:  

1. Kommunestyret imøtekommer søknaden fra Helene Kruken Ulvin om permisjon fra folkevalgte verv i perioden 1. april 2017 til 30. september 2017.
2. Håkon Hafell rykker inn som fast medlem i kommunestyret fram til 30. juni 2017.
3. Medlem i komite mennesker og livskvalitet fram til 30. september 2017: Dagny Okkenhaug.
4. Medlem i formannskapet/administrasjonsutvalget/valgstyret fram til 30. juni 2017: Håkon Hafell.
5. Vara i kommunalt klageorgan fram til 30. juni 2017: Håkon Hafell.

PS 029/17 Inger Åse Evenmo - søknad om fritak fra vervet som varamedlem i innvandrerrådet for resten av valgperioden 2015-2019
   video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:  
Det ble votert punktvis over formannskapets med slikt resultat:

• Pkt. 1 – enstemmig vedtatt.
• Pkt. 2 – enstemmig vedtatt.

VEDTAK:  

1. Kommunestyret imøtekommer søknaden fra Inger Åse Evenmo om fritak fra vervet som varamedlem i innvandrerrådet for resten av valgperioden 2015-2019.
2. Nytt varamedlem i innvandrerrådet for resten av valgperioden 2015-2019: Anne Eli Kjesbu.

PS 030/17 Orientering     video

Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 27.03.2017

BEHANDLING:   
Det ble før møtet orientert om:

• Skolestrukturdokumentet v/John Olav Larsen. Video.